《国民旅游休闲纲要》有望近期出台

　　旅游业“十二五”规划起草工作已基本完成。

　　规划显示，到2015年，国内旅游人数将达33亿人次，年均增长10%；旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。分析人士认为，这意味着，在接下来的5年中，旅游业的发展速度将远远跑赢其他行业。

　　⊙记者 朱宇琛 ○编辑 阮奇

　　记者从国家旅游局知情人士处获悉，旅游业“十二五”规划的起草工作已基本完成，预计10月至11月左右会公开征集意见。

　　同时，《国民旅游休闲纲要》也已完成省市区意见的征求工作，有望于近期出台。《纲要》将推动旅游休闲产业的发展。

　　旅游业迎来政策黄金期

　　据参与旅游业“十二五”规划起草的人士透露，目前“十二五”规划的起草工作已经基本完成，预计10月至11月左右会进行意见的公开征集。根据规划目标，到2015年，我国旅游业将持续高速发展态势，迎来政策黄金期。

　　根据“十二五”规划的目标，到2015年，国内旅游人数将达33亿人次，年均增长10%；旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。

　　“2009年，旅游总收入占GDP约3.85%。到2015年，若旅游增加值要占4.5%，旅游总收入每年要增加12%，增加值则至少增长15%。”上述知情人士表示，这意味着，在接下来的5年中，旅游业的发展速度将远远跑赢其他行业。

　　部分区域纳入规划

　　记者了解到，除了宏伟的目标任务外，包括澜沧江-湄公河次区域和粤港澳区域在内的部分区域旅游规划将极有可能进入此次旅游业“十二五”规划内容。

　　资料显示，澜湄次区域位于东南亚、南亚和中国大西南的结合部，面积230多万平方公里，人口2.5亿。我国境内主要涉及云南地区。

　　据专门从事旅游规划的业内人士告诉记者，一旦区域旅游规划进入“十二五”，将极大促进当地基础设施建设，同时，资金、项目和旅游产品开发也都将积极进入，对当地经济和旅游产业发展起到极大的推动作用。

 

　　而在基础设施方面，记者了解到，黄山至杭州高铁项目日前通过国家发改委审议批复，黄杭高铁建成后，将彻底打开黄山连接长三角的快速通道。

　　此外，“十二五”规划中提及需要扶持旅游新业态。其中，包括旅游装备制造业、文化创意、动漫游戏等产业的联合发展是明确扶持的方向。

　　休闲业核心消费已达1.7万亿

　　记者还从国家旅游局了解到，在国发41号文中明确提及要求制定的《国民旅游休闲纲要》已完成省市区意见的征求工作，目前正进行进一步修改，有望于近期出台。《纲要》将进一步助力旅游休闲产业的发展。

　　据中国社科院的估算，2009年我国休闲行业的核心消费大约达到1.7万亿元，这一数字相当于同年社会消费品零售总额的13.56%，GDP的5.07%。而这仅限于休闲消费中最核心的部分。

　　据透露，《纲要》的内容涉及旅游产品、企业培育、旅游休闲意识提高、场所设施配备、资金保障、时间安排和组织实施的措施等方面，主要任务就是对旅游休闲产业的发展进行积极促进。

　　据悉，《纲要》还对包括学生、在职人员、老年人、残障人士等不同人群进行了细分，分别提出了具有针对性的鼓励措施。

　　此外，记者还了解到，带薪休假制度的落实有望获得进一步推动。

 

      相关新闻：投资两千亿 打造后奥运旅游

 

      本市将建505个重点旅游项目 涉及16个区县———

　　本报讯 北京将在奥运会后建设成为国际一流的旅游城市。16个区县将建505个重点旅游产业项目，涉及投资总金额2225亿元。
　　今天上午，2010年第二届北京奥运城市发展论坛第五分论坛在国家会议中心举行。

　　北京市旅游局张慧光局长在会上表示，旅游业是受到奥运会影响最大的产业，如何延续奥运会后的旅游业发展将又是北京的一大挑战。

　　她表示，北京将在奥运会后建设成为国际一流的旅游城市，为此确定了一系列发展目标。目前，全市已经确定将投入2225亿建设505个旅游项目，已经在建的共134个项目，涉及总投资650亿左右。

　　据介绍，市政府已经筹资1000万元奖励企业创立高端旅游业，增加生态、科技、休闲娱乐、商务会展等高端旅游产业，经济发展、带动高端消费。

　　链接

　　目前北京承办的国际国内商务会议共2000多场，大型国际会展140多次，促进直接收益60亿元，间接收入540亿元。

　　旅游业是本市吸纳就业量最大的行业，直接从业人员34万人，间接就业人员170万人，占全市总就业量的18%。

 

 

      相关新闻：赴日旅游 大陆客最爱“生鱼片”

 

      日本游最期待什么？ 美食超购物跃至首位 温泉排第三———

 

 

 

      相关新闻：今年深圳市旅游投诉猛升至１４０宗

 

      近期，香港旅行业频遭游客投诉，涉及导游强迫购物等，给香港旅游抹黑。记者昨日从市消委会获悉，今年以来，我市旅游方面的消费者投诉达到１４０宗，较之２００８年２４宗和２００９年６２宗大幅上涨。

　　今年以来，我市旅游业方面的投诉也不少，其中很大一部分涉及旅行社服务质量方面，包括以低价骗取团员兑换港币，旅行社赚取暴利；虽然合同约定买到假冒商品，组团社先行赔付，但真的买到假冒祖母绿后，旅行社却不兑现；还有消费者想退办出国游，旅行社不但不肯退还押金，还把护照撕毁，一宗宗典型案例让消费者不胜其苦。

　　返程迟到押金被扣

　　今年１月，高先生夫妻在罗湖区国贸大厦某旅行社报名参加２月３日至４日的香港二日游，并交付押金２０００元，签订旅游合同。高先生是跟团来回，在香港自由活动，旅行社导游在到达香港后只是口头告知其２月４日１８：３０要到达口岸集合，并没有说明迟到有任何罚款。高先生２月４日１８：５０到达口岸集合跟团返回深圳，集合时导游让其签名，高先生以为是到达后的签字确认，就在该纸上签名。

　　回深圳后高先生去旅行社退押金２０００元，旅行社却称其在返程时迟到，故押金２０００元不能退还，且其已在同意书上签名。

　　而按不同国家来看，泰国、英国等大多数国家的游客首推寿司，而拉面最受中国台湾游客的欢迎，中国大陆游客则最喜欢生鱼片。 

　　 

　　另一方面，在外国游客观光地点排行榜中，新宿继续占据首位（34.8%),其次是“银座、有乐町”（25.4%）和浅草（25.0%）。而最多的中国游客选择了秋叶原（42.4%），这也是秋叶原首次超过20%。 

　　 

　　编译/记者 王进雨 

　　 

　　调查说明 

　　 

　　日本国家旅游局的这个调查每年实施3次，时间为冬、夏、秋三季。 

　　 

　　调查对象从成田机场和关西机场等离境且在日本停留时间超过2天的外国游客中选出，这次约有1.5万人接受了采访式调查。 

 

 

      相关新闻：今年深圳市旅游投诉猛升至１４０宗

 

      近期，香港旅行业频遭游客投诉，涉及导游强迫购物等，给香港旅游抹黑。记者昨日从市消委会获悉，今年以来，我市旅游方面的消费者投诉达到１４０宗，较之２００８年２４宗和２００９年６２宗大幅上涨。

　　今年以来，我市旅游业方面的投诉也不少，其中很大一部分涉及旅行社服务质量方面，包括以低价骗取团员兑换港币，旅行社赚取暴利；虽然合同约定买到假冒商品，组团社先行赔付，但真的买到假冒祖母绿后，旅行社却不兑现；还有消费者想退办出国游，旅行社不但不肯退还押金，还把护照撕毁，一宗宗典型案例让消费者不胜其苦。

　　返程迟到押金被扣

　　今年１月，高先生夫妻在罗湖区国贸大厦某旅行社报名参加２月３日至４日的香港二日游，并交付押金２０００元，签订旅游合同。高先生是跟团来回，在香港自由活动，旅行社导游在到达香港后只是口头告知其２月４日１８：３０要到达口岸集合，并没有说明迟到有任何罚款。高先生２月４日１８：５０到达口岸集合跟团返回深圳，集合时导游让其签名，高先生以为是到达后的签字确认，就在该纸上签名。

　　回深圳后高先生去旅行社退押金２０００元，旅行社却称其在返程时迟到，故押金２０００元不能退还，且其已在同意书上签名。

　　以低价骗取团员兑换港币

 

　　今年５月４日，吴先生夫妇跟团在皇岗口岸过关。过关前深圳某旅行社送关员说："在港澳兑换人民币有汇率损失，还可能遇到假币，公司可免费按当日汇率为团员兑换港元，不收取任何费用。"团员听后纷纷与送关员叫来的该旅行社港澳通商旅部财务人员兑换港币，吴先生换了８０００元人民币，每１０００元人民币兑换１０７０元港币。

　　当晚吴先生看电视发现每一元人民币可兑换１．１３７５２７港元，这样８０００元人民币就少给５４０港元。据吴先生反映，该旅行社港澳通商旅部仅这一个团就兑换１０多万元人民币，获利１００００港元左右。

　　市消委会呼吁诚信经营

　　针对我市旅游行业投诉不断增多的现象，市消委会呼吁旅行社诚信经营，加强行业自律。同时也提醒消费者：

　　一、选择旅行社时应核验旅行社业务经营许可证、营业执照及其经营范围；出国旅游的，还要看其是否具有经营出境游资格的国际旅行社。

　　二、在商谈旅游价格时，不要盲目追求低价，而要看价格所含内容和标准。

　　三、在签订旅游合同时，应特别注意合同主体的合法性，以免因合同主体不合法导致合同无效。

　　四、依法维权。若遇旅行社未按合同约定标准提供服务，应与旅行社交涉。否则，可向１２３１５投诉。

 

     相关新闻：疑似香港导游大骂不购物内地游客片段曝光

 

      新华网香港7月15日电（记者孙浩）作为香港旅游业行内监管机构，香港旅游业议会15日在接受新华社记者采访时表示，正在迅速跟进近日经由内地和香港媒体所曝光的访港内地旅游团疑遭强迫购物事件，将严肃处理违规旅行社及导游，并在中长期内联手内地旅游部门以“放蛇”等方式打击旅游服务业“黑点”。
　　内地多家电视台近日播出一段网络视频，这段视频14日晚以来在香港电视台连续播放。视频上一女导游用无礼的语言不断责难和辱骂内地旅行团游客不肯购物，甚至以制造食宿方面的难题威胁他们必须购物。

 

　　香港旅游业议会主席胡兆英告诉记者，该机构14日晚从香港媒体上获悉此事后，15日一早就联络广东省旅游部门和内地媒体予以跟进，希望尽快追踪到事件所涉及的旅行社及导游。

　　他强调说：“这是严重影响香港旅游业整体声誉的事件，我们一定对违规者予以严厉处罚。”

　　胡兆英指出，香港旅游业议会计划自9月底起推出中长期举措，包括打击“零团费”或“低团费”，加强检查导游的导游证件和香港身份证。此外，香港和广东省的旅游部门还计划以“放蛇”的形式，争取自8月至年底共同发起不少于15次行动。

　　5月22日，一名湖南籍游客在香港疑因购物事宜与一名“无牌导游”发生争执，心脏病猝发去世。

　　事发后，香港旅游政策部门、监管机构和业界组织纷纷对这起事件表示谴责和关注，并表示将加强监管力度。涉案的香港永盛旅行社已被旅游业议会施以最高处罚，终止其议会会籍，这将直接导致其停牌。

　　旅游业议会自6月以来已推出一系列短期举措，包括增加监管人员在旅游景点、登记店铺内的巡查次数和时间等。自6月18日起，接待内地团的香港旅行社须在行程表上列明不得强迫旅客购物、不得强留旅客在店铺内等。

　　近年来，内地访港旅客数量不断上升，成为香港旅游业的重要客源。据香港旅游发展局统计，今年1月至4月，内地旅客占所有访港旅客的63．1％。目前，旅行团仍是内地消费者赴港旅游的重要方式，但相关投诉自2009年以来持续上升。

 

　　香港导游恶状曝光：不购物不给饭吃 骂游客像骂狗

　　深圳特区报讯 中国内地电视台近日播出香港女导游在旅游巴上，谩骂旅客不购物的片段。香港旅游业议会总干事董耀中１５日表示关注事件，并会严肃处理。
　　

　　“来日本之前最期待什么？”不是购物是美食。日前，日本国家旅游局的一项调查显示，美食已超过购物跃至首位。而最令中国大陆游客向往的则是生鱼片。 

　　 

　　据外媒今晨报道，日本国家旅游局近日对2009年访日外国游客实施的一项调查显示，韩国、马来西亚、美国、法国及俄罗斯等国的游客对把“来日本之前最期待什么”的选择给了“美食”。而“购物”和“温泉”排名二、三位。 

　　 

　　调查让那些“对美食满意”的游客多项选择自己喜欢的食物，结果选择寿司的外国游客比例遥遥领先（42%），而第二位和第三位分别为拉面（21%）和生鱼片（20%）。紧随其后受欢迎的食品依次为天妇罗和乌冬面等。 
　　而按不同国家来看，泰国、英国等大多数国家的游客首推寿司，而拉面最受中国台湾游客的欢迎，中国大陆游客则最喜欢生鱼片。 

　　 

　　另一方面，在外国游客观光地点排行榜中，新宿继续占据首位（34.8%),其次是“银座、有乐町”（25.4%）和浅草（25.0%）。而最多的中国游客选择了秋叶原（42.4%），这也是秋叶原首次超过20%。 

　　 

　　编译/记者 王进雨 

　　 

　　调查说明 

　　 

　　日本国家旅游局的这个调查每年实施3次，时间为冬、夏、秋三季。 

　　 

　　调查对象从成田机场和关西机场等离境且在日本停留时间超过2天的外国游客中选出，这次约有1.5万人接受了采访式调查。